大葉大學設計暨藝術學院 楊旻洲
最近打開電視或報紙，每天看到的幾乎都是政黨間的政治攻防，同時間，股票一直下跌，失業率持續升高，兩岸關係未定，經濟發展蒙塵，弄得人心惶惶，不知國家前途何去何從。這些現象究竟是向上提升革新前的陣痛，還是一蹶不振向下沉淪的前兆，我們都非先知，實在看不清前面的道路，但是如果回首近五十年來國家的發展，也許在混沌的局勢裏可以找到一些值得深省的地方。一個國家的興衰絕非偶然，而是長期累積的結果，回顧歷史可以讓我們看到先聖先賢的足跡，也可以幫助我們看清當前面對的問題，從而找到我們在歷史上的定位與該走的路。就個人所知，台灣過去近五十年來，每一個年代都有一些重大的建設計劃，當今的榮景是過去這些計劃累積的結果，值得珍惜，更值得從中學習，思考未來的發展之路。
四十年代：土地改革
民國四十年代是土地改革的年代，相較於大陸激烈的鬥爭，台灣溫和的土地改革 – 三七五減租、耕者有其田、公地放領，使得農民有地，眾多的農家生活因此獲得改善。
五十年代：加工出口區；客廳即工廠
五十年代是加工出口區年代，高雄加工出口區、台中潭子加工出口區、楠梓加工出口區都是在當時成立的。五十年代也是客廳即工廠的年代，個人小時候，家鄉附近幾乎家家戶戶都是代工者，年紀在四十歲以上的鄉下人應不會忘記當時的情景。在農業為主、民生普遍貧困的年代，輕工業的發展讓外銷帶來了更多的外匯，生活也日漸改善。
六十年代：十大建設；科學園區設立
六十年代是輝煌的年代，十大建設蓬勃地展開，台灣經濟也因此起飛。十大建設包括南北高速公路、鐵路電氣化、桃園國際機場、北迴鐵路、台中港、蘇澳港、大鋼廠、大造船廠、石油化學工業、以及核能電廠，由建設的內容可以看出十大建設主要包括六項交通建設、三項重工業建設、以及一項電力建設。由於基礎建設的完成與物暢其流的結果，台灣的國民所得由幾百美元提升至幾千美元，當今的大學生大都出生在十大建設之後，成長過程所見已是日漸繁華的景象，六十年代之前的情形，他們大概很難體會。十大建設的一個重要啟示是，政府做好基礎建設，國民便可在這些基礎上創造私人財富，亦即可以做到藏富於民的地步，相較於提供直接的福利措施，究竟何者才是較具前瞻性及持久性的為政之道，值得深思。六十年代還有一項很重要的建設，那就是民國六十九年成立的新竹科學園區。當時政府有感於加工業競爭力終有趕不上時代需求的一天，因此未雨綢繆規劃成立了科學工業園區。當今我國以電子業在國際揚名，在經濟上創造了奇績，仔細回顧，卻是先賢在二十餘年前規劃並建設的結果。
七十年代：十二大建設，六年國建
七十年代初期，延續十大建設而有十二大建設，內容除了部份十大建設延續增建外(高速公路延長、中鋼擴建、台中港二三期工程、核二核三廠)，另包括南迴鐵路、新建東西橫貫公路、開發新市鎮廣建國民住宅、改善農地排水、修建全島重要河堤、拓建屏鵝公路、設置農業機械化基金、以及建立每一縣市文化中心(圖書館、博物館、音樂廳)。七十年代後期的建設為六年國建，內容包括航空工業、太空科技、高速鐵路、捷運系統、環保工程、生物科技等。由六年國建的內容可以看出是我國邁向更高科技化的重要里程碑。可惜其後由於我國政治環境的改變，多項計劃或縮減、或延後、或未能實施，在時間稍縱即逝間，我國已漸失發展的契機。
八十年代：亞太營運中心
到了八十年代，亞太營運中心取代了六年國建。亞太營運中心內容包括製造中心、金融中心、媒體中心、電信中心、空運中心、海運中心。基本的構想是以台灣為樞紐，以大陸為腹地，由內容可看出以軟體制度與服務業取代硬體製造業的趨勢。其後由於政治環境的改變以及戒急用忍的政策，亞太營運中心的成效似乎不如預期。
九十年代：？
台灣沒有太多的自然資源，早期以香蕉、鳳梨等水果外銷以賺取外匯，其後以加工生產外銷，達到經濟成長。我國的地理與天然資源不可能增加，回顧近五十年來的歷史，由於許多前瞻性、持續性、累加性的政策計劃，才創造了經濟奇蹟，而每一項計劃由規劃開始到完成，少者費時三、五年，多者費時十餘年，今天我們享受前人長期播種的果實之時，必須不斷自問，我們又將為未來的子孫留下什麼？彼岸正成長，時間在流失，當今國內政治卻是權力紛爭不斷，所談大都在交相指責，所提也大都是短期措施，能真正關心國家人民、為國家提出可行發展願景者能有幾人？大家似乎已忘記政治的首要在民生，在民主的口號下，過度著重權力分配，缺乏發展前景的規劃，這是國家真正的危機。
最近多次看到前經濟部長趙耀東先生在電視Call in節目中大聲疾呼，呼籲大家要重視台灣的經濟發展，憂國憂民之情溢於言表。個人不才，無趙先生的胸襟眼光，亦無政治之專長，唯過去所受教育與在企業服務的經驗，使個人對國家發展有一份關心與敏感，今身為教師，願效趙前部長精神，將成長過程中所見所聞提出，期盼大家深思！也祈祝斯土斯民平安度過危機。
參考文獻
- 趙耀東，我們不能再等待，天下文化出版公司，1987年。
- 李國鼎，經驗與信仰，天下文化出版公司，1991年。
- 漆高儒，蔣經國評傳，正中書局，1998年。
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